实行“校务公开民主管理”是加强民主政治建设，扩大学校民主管理的基本组成部分和重要形式，是坚持和完善以教代会基本形式的教职工民主管理体制和民主监督制度的进一步深化。它对落实教职工当家作主的民主权利，建立学校的监督约束机制，预防和治理腐败，促进学校领导干部廉洁自律，维护学校教学秩序，促进教育改革和发展，具有十分重要的意义。现结合我校工作实际，特制定校务公开工作实施意见。

　　一、指导思想与原则

　　(一)指导思想：通过校务公开工作进一步密切党群关系和干群关系，进一步深化学校的民主管理和民主监督制度，加强教职工当家作主的民主权利，强化学校内部监督机制，增强管理工作的透明度，促进领导干部廉洁自律，维护学校秩序，加强领导班子建设，调动和发挥广大教职工的积极性、创造性，增强学校凝聚力，增强办学活力，促进学校改革发展和稳定，强化民主决策、民主管理、民主监督。实现严格的科学管理，提高教育教学质量。

　　(二)原则：校务公开工作要坚持客观、公正、实事求是的原则，能充分反映学校校务实际。校务公开要坚持规范化、制度化，要踏踏实实的搞好校务公开工作，不能摆花架子，走过场。校务公开领导小组要定期研究分析校务公开工作，做出安排部署，抓好措施落实。

　　二、目标和任务：

　　1、在往年初步进行校务公开的基础上，今年在全校范围内对各项工作进行全面公开。

　　2、推行校务公开，既要有数量上的要求，又要有高的质量要求。通过校务公开工作要有效地调动起广大干部和教职工的积极性，提高学校教育、教学质量，维护学校的改革、发展、稳定的大局。

　　3、实行校务公开，必须实现“五条标准”达到“七规范一满意”的要求。五条标准：

　　⑴党政领导对实行校务公开高度重视，建立行之有效的制度，制定具体措施，建立健全校务公开的领导机制、工作机制、协调联动机制、监督机制和约束激励机制、校务公开工作要突出强化其针对性、真实性、持久性、及时性、彻底性和有效性。

　　⑵推动学校的廉政建设和干部队伍的建设，干群关系融洽，教职工群众情绪稳定，教职工对学校领导无重大违规问题的信访举报，领导在民主评议中优秀率逐步提高。

　　⑶坚持以教代会为载体，建立校务公开栏及其它公开形式，学校民主决策、民主管理、民主评议、民主监督等各项制度得到巩固和发展，职工合法权益得到保障。

　　⑷有效调动广大教职工的积极性、创造性。

　　⑸以自我约束、自我激励机制为核心的学校内部管理得到加强，管理水平有所提高，教育教学质量明显提高。

　　七条规范：

　　⑴公开方案规范;

　　⑵公开内容规范;

　　⑶公开形式规范;

　　⑷公开程序规范;

　　⑸公开时间规范;

　　⑹公开阵地规范;

　　⑺公开监督规范;

　　一满意是：

　　职工满意率高。

　　三、公开内容：

　　1、学校发展规划、学年度、学期的目标任务、工作计划及总结。 2、学校重大决策方案，包括重要基建、重要工程项目、教改方案、职工医疗和养老保险、住房制度改革方案。

　　3、学校领导干部廉洁自律情况，住房标准、学校招待费使用情况等。

　　4、民主评议学校领导干部和中层干部的任免情况，包括民主评议的范围、内容、程序和评议结果;干部任用条件、任用程序、任免结果。

　　5、干部及职工全员聘任制的编制、岗位、条件、聘任程序、结果;职称评聘政策、条件、指标、评定、程序、评聘结果等。

　　6、学校内部分配，包括工资晋升政策、条件及批准晋升工资人员名单、奖惩、津贴、加班补助费情况。

　　7、招生工作的计划指标、政策、条件、录取人员名单。

　　8、大宗物资采购，包括控购商品、电器、教学仪器、大额办公用品等。

　　9、财务公开。学校的收入开支情况，学生费用收支情况。

　　10、教职工福利费使用情况，教职工购房方案及住房公积金，职工养老保险金和其它社会保障基金的缴纳情况。

　　11、教职工年度考核、评优、评先情况。

　　四、公开时间：

　　根据校务公开的不同内容，采取月公开、季公开、学期或年度公开、随时公开。

　　1、对学校的工作计划、教学计划及其它各部门计划每学期初公开。

　　2、学校工作总结及各部门总结于期末公开。

　　3、财务公开一年二次，包括预算外收入、课时费、招待费、交通费、电话费、加班费、差旅费等。

　　4、学生收费标准于开学前公布，期末公布代收支费用。

　　5、招生计划在每年五月份公布 ，七月份公布录取分数线，八月份公布录取人员名名单，重大决策、决定、重要基建、重要工程等随时公开。

　　6、大宗物品的采购，要及时公开生产厂、供货商、规格、价格、质量。

　　7、年度考核、评优、晋级、职评及时公开。

　　五、公开形式：

　　1、教职工代表大会是校务公开的最基本、最重要的形式。

　　2、把校务公开工作与教代会制度有机的结合融为一体。

　　3、公开栏是校务公开的重要载体，学校决定设立一个规范固定、防风防雨经久耐用的校务公开栏，并确保能够容纳公开的内容。

　　4、利用教职工代表大会及各种会议形式(教职工大会、年级组长会、中层干部会、党政工联席会等)，根据内容拟定。保证校务公开的制度化、经常化。

　　5、设立校务公开举报电话：87516330

　　六、公开的程序及措施：

　　㈠、校务公开必须遵循严格的程序：

　　1、由校务公开领导小组研究确定应公开的事项、内容、方式、时间等，并提出具体要求。

　　2、由校务公有关工作小组整理出真实、全面的公开内容。

　　3、由校务公开领导小组办公室对公开的内容进行初步审查、提出意见。

　　4、把决定公开的内容材料交校务公开监督小组进行全面审查核实。

　　5、经校务公开领导小组审核批准后，根据所采取的公开形式，按规定程序进行公开。

　　6、有关事项进行公开后，对群众反映的问题，提出的意见、建议或投诉，必须安排专人办理，认真查处，并认真负责地答复，做到件件有落实，事事有回音。

　　7、对教职工在校务公开的过程中提出的意见、建议，监督小组要进行督办。

　　8、实行校务公开工作，要建立健全公开档案，将每次公开的内容、时间、承办部门、承办人、审批人和职工群众提出的问题及处理、答复的记录或文字材料，按归档要求，由办公室工作人员把材料收集整理好，长期存档备查。

　　七、组织领导工作机制和监督机制

　　为了搞好本校的校务公开工作，学校成立校务公开领导小组及监督工作小组，校务公开领导小组要定期研究分析校务公开工作，做出安排部署，抓好措施落实。

　　1、校务公开工作领导小组：

　　组长：安保人

　　副组长：李瑞民

　　组员：解江平 吴信德 殷利明 王丽娟 赵亚龙 邓新科

　　2、校务公开监督小组：

　　组长：常向毅

　　成员：万雪峰 张淑连 樊正弟 邢日伟

　　八、监督检查

　　在校务公开工作中，要加大群众监督力度，突出监督重点：

　　1、必须突出对学校重大改革方案制定和实施全过程的监督。

　　2、必须突出对党风执行情况的监督，其重点为学校领导班子执行党风党纪及有关问题的整改情况。

　　3、必须突出对学校重大决策的监督，通过规范决策程序和操作过程，推进学校决策的科学化、民主化。

　　4、充分发挥校务公开监督小组的主渠道作用，对校务公开进行全方位、全过程的监督，监督小组对校务公开的事项是否真实反映的问题是否得到解决等要进行经常性的监督检查。

　　5、要明确监督责任，在此基础上，注意完善各种监督渠道和监督方式的相互补充和同步监督，形成完善有力的监督体系。充分发挥群众监督和舆论监督的作用，拓展多种形式的监督，使监督工作达到预期的目标。

　　校务公开工作制度

　　校务公开是新形势下全面贯彻党的方针政策，落实全心全意依靠教职工办学的指导方针，加快依法行政、依法治教、依法治校的步伐，进一步深化学校内部管理体制改革的重要举措，是坚持和完善教职工代表大会制度的重要途径。实行这一制度，有利于促进学校的党风廉政建设，进一步密切学校党群关系、干群关系;有利于促进学校管理科学化、决策民主化;有利于充分调动广大教职工的积极性，进一步凝聚教职工的智慧和力量，促进学校的改革和发展。为了积极稳妥地实施校务公开制度，按照上级关于加强民主政治和党风廉政建设的工作部署与要求，结合我校教育工作的实际，推行校务公开制度。

　　一、开展原则

　　1、依法操作原则。校务公开制度在遵守党和国家保密纪律的前提下实施，整个实施以国家的政策、法律、法规为依据。

　　2、实事求是原则。校务公开一切从实际出发，做到客观真实，注重实效。

　　3、突出重点原则。凡关系学校发展大局的重大问题，学校建设的重点问题和关系教职工切身利益的热点问题，均予以公开。

　　4、适时公开原则。校务公开有的在执行之前公开，有的在执行之中公开，有的在执行后公开。对涉及群众切身利益的事项则及时公开。

　　5、利于稳定原则。校务公开有助于造成一种团结向上、生动活泼的政治局面，有助于学校工作的开展和事业的发展。

　　6、坚持以民主集中制为指导，教代会为基本载体的原则。

　　7、坚持分步推进和分层次公开原则。根据公开内容的类别、性质和影响范围的不同，分四个层面确定通报公开的范围：有的在校务会议上公开，有的在行政会议上公开，有的在教代会上公开，有的在全校教职工大会上或全体学生中公开。

　　8、坚持制度化、规范化原则。校务公开做到制度化、规范化，通过制度确保规范。

　　二、公开内容

　　凡属学校改革与发展，学校管理密切相关或涉及教职工切身利益的重大事项，除党和国家法规应当保密的事项之外，原则上都要在适当时间和适当范围内，采取适当的方式和程序予以公开。原则上按附表操作，并在实践中不断完善，也可根据实际情况及时变动。

　　三、规范操作

　　1、内容规范。公开的内容，项目齐全，细目清楚，不能漏项。

　　2、程序规范。凡重大事项和热点问题都必须先公开政策、规定、条件、标准。正式公开前，公开的内容必须经过校务公开领导小组审核、然后与教职工见面。

　　3、时间规范。实行定时公开。凡招生、收费、基建、职评、聘用、重大改革、党员发展、干部调整等事都公开，公开时间在实施前或实施中或实施后;学校财务预决算于每年度末公布。

　　4、阵地和形式规范。校内设立公示栏，张榜公布;无法在公示栏中书写的内容，要利用会议，广播、简报在规定的范围内公开;公开的形式，根据公开的内容确定，讲究实效。

　　5、管理规范。校务公开做到按制度、按规定责任到人，建立专门档案，定时反馈。

　　6、督查规范。校务公开监督小组主要监督公开的内容、范围、程序是否按本方案实施，督查教工是否满意，发现问题，及时与校务公开领导小组讨论解决，以保证校务公开工作落到实处。

　　四、工作机制

　　为保证校务公开能得到扎实有效的推进，使之在学校民主政治建设和党风建设等方面发挥更大的作用，学校建立党支部统一领导，行政领导负总责，工会等部门各级参与的工作机制。内容包括：

　　1、领导机制。学校校长是校务公开的第一责任人，教代会主席团负责校务公开的具体操作。工会主席参与校务公开的全过程，特别要发挥好监督和沟通作用。

　　2、议事机制。公开是前提，议事是关键。通过公开的途径，广泛吸取群众意见，不断改进学校工作，要充分发挥教代会、党政工联席会和民主座谈会等多种形式的议事功能。

　　3、监督机制。学校的校务公开监督小组要充分发挥保证、监督作用，要经常在干部、党员中进行群众观点、群众观念和民主集中制的教育，认真参与校务公开工作的研究，注意把好工作的方向，要与党风廉政建设相结合，直接和全程监督校务公开工作。 教代会要充分发挥民主监督作用。教代会代表要以高度负责的精神对待这项工作，一方面直接参与监督，另一方面要在一定的范围内做好宣传解释工作，以进一步调动教工积极性，促进学校各项工作的开展